Аналитическая справка социально-экономического развития города Джанкоя за I квартал 2009 год.

Демографическая ситуация

Численность населения города Джанкоя на 01.02.09 составляет 37,7тыс.чел. Демографические процессы характеризуются высоким уровнем смертности населения. По сравнению с 2008 годом число родившихся за 2 месяц 2009 года увеличилось на 6,3%, количество умерших уменьшилось на 18,9%. Миграционное сальдо является отрицательным и составляет за 2 месяца 2009 года 37 человек.

На 100 браков в городе приходится 44 развода, количество браков за 2 месяца 2009года по сравнению с 2008 годом увеличилось на 41,2%, количество разводов увеличилось на 12,5%.

Промышленность

Промышленность города представлена 11 предприятиями, из них 5 предприятий относятся к пищевой отрасли, 2 - к машиностроению, 1 – полиграфической деятельности, 1- газоснабжения, 1- теплоснабжения, 1- эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения.

 За 2008 год предприятия города произвели промышленной продукции на – 13,4 % меньше, чем за 2007 год.

Объем реализованной продукции промышленными предприятиями города в действующих ценах за 2 месяца 2009 года составил 25737,3тыс.грн., объем реализации на 1 человека за 2 месяца 2009 года составил 682,7грн.

Транспорт

В январе-марте 2009 года перевезено пассажиров в количестве 846,6тыс.чел., в т.ч. автомобильным транспортом - 267,9тыс.чел., что составляет 63,5% к уровню 2008 года, железнодорожным транспортом – 578,7тыс.чел. или 94,1% к уровню 2008 года. Физическими лицами – предпринимателями перевезено пассажиров в количестве 98,4тыс.чел., что составляет 35,9% к уровню 2008 года.

Грузов перевезено с начала года в количестве 44,5тыс.тн., что в 2 раза больше, чем за 2008 год, в т.ч. автомобильным транспортом перевезено 4,4тыс.тн., что составляет 81,4% к уровню 2008года, железнодорожным транспортом – 40,2тыс.тн., что в 2раза больше, чем в 2008году. Предпринимателями - физическими лицами с начала года перевезено грузов 0,8 тыс.тн.

Капитальное строительство

Количество строительных предприятий по городу – 12(из них частных 8). Подрядные ремонтно-строительные организации города с начала года выполнили подрядных работ собственными силами на сумму 1416тыс.грн., что составляет 50,4% к уровню 2008 года (в сопоставимых ценах).

Розничный товарооборот и реализация платных услуг населению

Розничный товарооборот за январь - март 2009 года, включая общественное питание (предприятия и юридические лица), составил 20525,2тыс.грн. /65,2% к уровню 2008 года в сопоставимых ценах/.

С начала года в городе проведены 1 ярмарка по расширенной распродаже товаров народного потребления.

Приватизация

Приватизация объектов коммунальной собственности осуществляется в соответствии с городской программой приватизации, Законами Украины «О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации) и «О приватизации имущества государственных предприятий», решениями сессий Джанкойского городского совета. Приватизирован 1 объект коммунальной собственности, в т.ч. на аукционе продан 1 объект.

 Поступления денежных средств за I квартал 2009 года в местный бюджет от приватизации составили 83,3тыс.грн.(в том числе НДС 13,9тыс.грн.).

Малое предпринимательство

В городе зарегистрировано 480 предприятий различной формы собственности. Малых предприятий – 219. За 2009 год зарегистрировано 6 и закрыто 4 предприятия. Частных предпринимателей зарегистрировано по состоянию на 01.04.09 - 4054 человека, в т.ч. за Iквартал 2009 года субъектов предпринимательской деятельности – физических лиц зарегистрировано 88 чел., снято с регистрации - 42 чел.

По состоянию на 01.04.09 субъектами предпринимательской деятельности уплачено:

- единого налога в местный бюджет в сумме 400,1тыс.грн., (101,4% к у ровню 2008 года);

- фиксированного налога в сумме 167,0тыс.грн., (102,3% к 2008 году);

- торговый патент – 263,1тыс.грн., (109,9% к уровню 2009 года);

- рыночного сбора – 216,5тыс.грн., (80,6% к 2008 году).

В 2009 году при городском совете продолжил успешную работу разрешительный «Единый офис» упростивший выдачу документов разрешительного характера. Количество субъектов предпринимательской деятельности, обратившихся в «Единый офис» за 3 месяца 2009 года составляет 66 человек.

 Жилищно-коммунальное хозяйство

В январе – марте 2009г. отдел по управлению жилищно-коммунальным хозяйством городского совета осуществлял организацию и контроль за выполнением работ в соответствии с планом ассигнований местного бюджета по основным статьям расходов: по благоустройству города, по капитальному ремонту жилого фонда, по бюджету развития и спецфонду.

ФЛ-П Степунина Г.Г. производились работы по текущему содержанию сетей наружного освещения на сумму 119561 грн., по капитальному ремонту сетей наружного освещения на сумму 23227 грн. За счет средств целевого фонда выполнены работы по текущему ремонту сетей наружного освещения 25341 грн.

МКП «Вариант» выполняло работы по уборке улиц и автобусных остановок на сумму 37618 грн., также выполняло работы по содержанию городского кладбища на сумму 19703 грн.

МКП «Вариант» производило захоронение трупов невостребованных граждан на сумму 4017 грн., осуществил работы по отлову бродячих животных на сумму 3949 грн. Осуществлялся текущий ремонт памятников на сумму 2737 грн., производилась уборка стихийных свалок на сумму 28390 грн. Производились работы по текущему ремонту ливневых канализаций на сумму 10755 грн., по зимнему содержанию – на 27558 грн. Установлены ограждения моста через р.Степную в сумме 3230 грн.

В целом МКП «Вариант» выполнило работ на общую сумму 137957 грн.

МЧП «Вятка»   выполняло работы по уборке улиц, площадей города и автобусных остановок на сумму 26011 грн.,

ЧП «Пелей» осуществляло уборку мусора на территории городского парка на сумму 6004 грн.

Выполнен капитальный ремонт следующих жилых домов на общую сумму 588814 грн. (в соответствии с Постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 17.11.08 № 597): 

- «Капитальный ремонт жилого дома по ул.Нестерова, 39 в г.Джанкое» в сумме 252028 грн. ;

- «Капитальный ремонт жилого дома по ул.Восточной, 24а в г.Джанкое» в сумме 261481 грн.

- «Капитальный ремонт жилого дома по ул.Нестерова, 37 в г.Джанкое (кап. ремонт лифтов) в сумме 75305 грн.

Подрядчиком ОАО «Джанкойский строитель» выполнены работы по объекту «Ре-конструкция жилого дома по ул.Московская, 102 в г.Джанкое, связанной с ликвидацией чрезвычайной ситуации. 1 этап. Проведение первоочередных восстановительных работ» в сумме 299162 грн.

Отделом по управлению ЖКХ городского совета за январь – март 2009 г. выполнено работ по благоустройству в сумме 312759 грн., а в целом по всем статьям расходов выполнено работ на общую сумму 1226076 грн.

Охрана окружающей среды

В сфере обращения с отходами по состоянию на 01.04.09г. продолжается работа по доведению полигона твердых бытовых отходов в соответствие с требованиями природоохранного законодательства и санитарных норм и правил, из республиканского фонда охраны окружающей природной среды АРК в 2008г. выделено и освоено 840 000грн. На 01.12.08 котлован под складирование ТБО выполнен на 53%. На 3/4 площади котлована выполнена укладка профильтрационного экрана из полиэтиленовой пленки. На 2009год г. Джанкою выделено 1млн.грн. на реконструкцию полигона ТБО. Выполнена заявка на выделение денежных средств на продолжение работ по реконструкции полигона из Республиканского фонда на 2010год. На сегодня выполнено в целом работ по реконструкции полигона ТБО на 17 % (от общей стоимости), что в де-нежном выражении составило 2429,947тыс.грн, за счет средств республиканского ( АРК ) фонда охраны окружающей природной среды.

За счет средств бюджета развития приобретено контейнеров для сбора ТБО на сумму 30000грн. и за счет средств фонда охраны окружающей природной среды 17566 грн.

С 01.02.09г началась акция «Первоцвет», в рамках проведения акции в школах и на городской станции юных натуралистов проведены тематические занятия на тему «Что такое первоцветы», «Знай и охраняй». Организована и проведена выставка плакатов и поделок из природного и отходного материала. Финансирование проведения акции проходило при поддержке местного фонда охраны окружающей природной среды, было выделено 300грн.

На местном радио озвучен цикл радиопередач на экологическую тему «Охрана и улучшение состояния окружающей природной среды на территории г.Джанкоя» «О ходе проведения весенней акции по санитарной очистке, озеленению и благоустройству города», финансирование за счет местного экологического фонда на сумму 300грн.

Во Всеукраинском конкурсе проектов и программ развития местного самоуправления стал победителем проект Джанкойского городского совета «Внедрение системы мероприятий, направленных на улучшение экологического, и санитарного состояния города Джанкоя с целью присвоения статуса «Чистый город». С 01.01.09 началась реализация проекта, создана рабочая группа проекта, подписаны соглашения о сотрудничестве с организациями партнерами, подготовлен для подписания договор между Фондом и городским советом. Информация о проекте заслушана на аппаратном совещании, на городской станции юных натуралистов, разработаны новые Правила благоустройства города, которые на сегодня прорабатываются всеми отделами городского совета и коммунальными службами и готовятся к процедуре проведения общественных слушаний.

Социальная защита населения

На учете в городском управлении труда и социальной защиты населения по состоянию на 01.04.09 состоит 2669 получателей государственной помощи семьям с детьми. С начала года им назначено и выплачено помощи на сумму 3141,3тыс.грн. С 01.01.09 назначена компенсация физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги: 90 семьям на сумму 18,9тыс.грн.; 48 получателям компенсации по уходу за инвалидами 1 группы и престарелыми, которые достигли 80-летнего возраста, на сумму 1,4тыс.грн.

Назначена социальная помощь лицам, которые не имеют права на пенсию и инвалидам – 50 получателям на сумму 89,4тыс.грн.

Согласно постановлению Кабинета Министров Украины №1192 отдел компенсационных выплат и субсидий назначает и выплачивает помощь лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 и 2 группы вследствие психического заболевания. На учете состоит 9 получателей, помощь с начала года назначена на сумму 1,9тыс.грн., задолженности нет.

В соответствии с Законом Украины «О государственной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам» помощь назначена 209 инвалидам на сумму 393,1тыс.грн. Задолженности нет.

По состоянию на 01.04.09 пользуются субсидиями на ЖКУ 64 семьи или 3,6% от общего количества семей города., из них сжиженный газ и твердое топливо по программе жилищных субсидий 72 семьи.

По состоянию на 01.04.09 на учете в территориальном центре обслуживания пенсионеров и малоимущих граждан состоят 396 человек (одиноких граждан). В отделениях социально-бытовой реабилитации №1 и №2 за отчетный период обслуживалось 90 пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан. В отделении социально-бытовой реабилитации детей-инвалидов на 01.04.09 обслуживалось 1 детей-инвалидов. Бытовые услуги (парикмахерской) получили – 30 чел.

Из средств местного бюджета в I квартале 2009года выделено на оказание благо-творительной помощи малоимущим гражданам 5,2тыс.грн., в т.ч. на погребение неработающим – 1,7 тыс.грн. Из средств, республиканского бюджета выделено за тот же период 3,4 тыс.грн.

По состоянию на 01.04.09 на учете состоят 150 пострадавших от последствий аварии на ЧАЭС, из них детей 46. За январь - март 2009 года из гос. бюджета им назначено 41,1 тыс.грн. и выплачено 40,9 тыс.грн. компенсаций и пособий.

По состоянию на 01.04.09 численность пенсионеров по городу составляет 13197 чел. По состоянию на 01.04.09 86 плательщиков страховых взносов имеют задолженность по платежам в Пенсионный фонд

Задолженность по платежам Пенсионный фонд /тыс.грн./

Самыми крупными должниками являются:

- ОАО «Джанкойский машиностроительный завод» - 4026,2тыс.грн.;

- ППВКХ – 4287,0тыс.грн.;

- Филиал ЗАО «Паллада» «Консервный завод «Паллада» - 1487,1тыс.грн.

- ОАО «Джанкойский консервный завод» - 174,8тыс.грн.

- Завод «Водоприбор» - 1013,0тыс.грн.

- ПЭСНО «Горсвет» - 205,5тыс.грн.

- КП «Джанкойсервис» - 245,5тыс.грн.

Задолженность по выплате заработной платы

 По данным Главного управления статистики в АРК по состоянию на 01.01.09 задолженность по выплате заработной платы по предприятиям, учреждениям и организациям города составила 2438,7 тыс.грн. По оперативным данным, по состоянию на 01.04.09 задолженность по выплате заработной платы составила 2518,3тыс.грн., т.е. произошло увеличение задолженности на 79,6тыс.грн. в сравнении с данными 2008 года. Отсутствует задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетных организаций города.

Основными должниками являются: ОАО «Джанкойский машиностроительный завод» - 978,9 тыс.грн., Филиал ЗАО«Паллада» КЗ «Паллада» - 1500,6 тыс.грн.

Главным инспектором труда АР Крым проведено 16 проверок предприятий всех форм собственности. Материалы по результатам 11 проверок направлены в суд, по 5 в прокуратуру. Предъявлены штрафные санкции к руководителям 1 предприятия нарушающих Законодательство по труду на сумму 204,0грн.

Занятость населения

В течение I квартала 2009 года в службе занятости состояло на учете 669 человек, что составляет 109,3% по отношению к уровню 2008 года и 39,8% от программы занятости. На протяжении I квартала 2009 года в центр занятости за получением социальных услуг обратились 329чел.

В отчетном периоде предприятиями, организациями и учреждениями города предусматривалось высвободить 37 человек. Фактически высвобождено 31 чел.(83,8%),что в 1,2 раза меньше уровня прошлого периода.

Наибольшее высвобождение произошло в Филиале ЗАО «Паллада» консервный завод «Паллада» - 24 чел., АК «Ветеран» - 4 чел. В службу занятости обратилось 10чел. из числа высвобожденных граждан, что составляет 32,2% от фактического сокращения на предприятиях, что в 1,3 раза меньше, чем за I квартал 2008 года. Из-за отсутствия подходящей работы 10 человек получили статус безработного.

В течение отчетного периода из числа уволенных по сокращению штатов, 3 человека трудоустроены.

По состоянию на 01.04.09 количество свободных рабочих мест и вакантных должностей составило 107ед. Нагрузка на одно свободное место составила 4 человека.

В I квартале 2009 года трудоустроено 114 чел., процент трудоустройства оставил 17,0%, из них на предприятия частной собственности пришлось 53,5%, государственные 29,8%. 

В течение отчетного периода создано 66 новых рабочих места, а физическими лицами 72 рабочих места. Для трудоустройства социально незащищенных граждан на 2009 год забронировано 50 рабочих мест. В отчетном периоде трудоустроено 13 социально незащищенных граждан, в т.ч. на забронированные места трудоустроено 9 чел.

За отчетный период состоялось 3 заседания комиссии по рассмотрению бизнес-планов безработных. В течение I квартала 2009 года профориентационные услуги получили 209 чел., на профобучение направлено 2 чел.

В I квартале обучалось 69 чел., что составляет 36,3% от Программы занятости. Окончили обучение 42 чел., из них обучались в первые – 4 чел., прошли переподготовку 15 чел., повысили квалификацию 23 чел. После окончания учёбы 10 чел.были трудоустроены.

С целью расширения возможностей временной занятости граждан службой занятости проводятся общественные работы. В отчётном периоде были проведены 2 семинара для работодателей по организации и проведению оплачиваемых общественных работ, где присутствовал 41 чел.

Безработица.

В течение 2008 года на учете состоял 517 чел, что составляет 105,1% от уровня 2008 года. В отчетном периоде статус безработного получили 191 чел.

По состоянию на 01.04.09 в центре занятости состоят на учете 398 безработных, получают помощь по безработице 389чел., из них 64,5% получают минимальное пособие. Сумма выплаченного пособия за I квартал 2009 года составила 293,8тыс.грн.

Удельный вес женщин от общей численности безработных составляет 83,4%, молодежи до 35 лет – 46%, рабочих – 35,0%, служащих – 46,3%, без профессий – 18,8%.

Продолжительность безработицы по сравнению с началом года уменьшилась с 6,7 мес. до 6,1 мес.

Уровень безработицы по состоянию на 01.04.09 составил 1,75%.

Реформирование земельных отношений

В течение I квартала 2009 года принято 35 решений городского совета по земельным вопросам. В собственность граждан переданы земельные участки площадью 49831 га. /97чел/. С субъектами предпринимательской деятельности заключено 6 договоров аренды земельных участков общей площадью 0,1413 гектара. Передано в постоянное пользование государственным и коммунальным предприятиям 10 земельных участков общей площадью 38,762га.

Рассмотрено 19 ходатайств юридических лиц, 58 обращений граждан, по которым приняты решения городского совета (разрешения на выполнения проектов отвода земельных участков и технической документации, передача земельных участков в собственность, о передаче земельных участков в аренду, о передаче земельных участков в постоянное пользование).

Проведено 7 проверок соблюдения земельного и природоохранного законодательства.

Рассмотрено 6 земельных споров.

Информация

О ходе выполнения Программы по обустройству и социально-культурному развитию депортированных граждан, проживающих на территории города Джанкоя

На территории города Джанкоя проживает около 5тыс. депортированных граждан, что составляет 13,5 % от общей численности населения города.

На 2009 год сметой расходов предусмотрено финансирование компенсации затрат на проезд и провоз багажа в сумме 28,8 тыс.грн., и на оказание материальной помощи на окончание завершения строительства индивидуального жилья в размере 120 тыс.грн. Средства по плану должны поступить из государственного бюджета на компенсацию затрат за проезд и провоз багажа в ноябре месяце, а на материальную помощь на завершение строительства в октябре и декабре месяцах по 60 тыс.грн.

Капитального строительства на территории города по Программе обустройства и социально-культурному развитию депортированных граждан не предусматривается.

Проблемные вопросы социально-экономического развития г. Джанкоя

1. Оказание помощи в поиске инвесторов по организации производства на свободных площадях ОАО «Джанкойский машиностроительный завод».

2. Строительство ливневых канализаций для защиты от подтоплений по ул. Кирова, Щорса, Гоголя, Чкалова, Куйбышева, Крайней, Титова, Горького, Железнодорожной, Чапаева, Водопроводной, Керченской, Зареченской, Набережной, Крупской, Садовой, Ново-Садовой, Маяковского, Фрунзе, Чехова, Чайковского, Островского, Ударной, Нестерова, Р.Люксембург, пер. Отрадному, Заводскому, Тупиковому и др. (Потребность в финансировании составляет 7500тыс.грн.)

3. Капитальный ремонт улично-дорожной сети города для безаварийного движения автотранспорта и пешеходов. ( 70000 тыс.грн.)

4. Реконструкция и восстановление жилого фонда и объектов инженерного обеспечения военного городка № 220, переданного в коммунальную собственность города. ( 9300,0 тыс.грн.)

5. Капитальный ремонт ведомственных жилых домов и общежитий для передачи их в коммунальную собственность города. ( 12000 тыс.грн.)

6. Восстановление аварийного здания гимназии СОШ № 1 по ул. Интернациональной, 22 (3300,0 тыс.грн)

7. Завершение строительства здания Дома правосудия по пер. Крымскому, 1 ( начато строительство в 1994 г.) ( 5335,0 тыс.грн.)

8. Завершение строительства здания 108 квартирного жилого дома по ул. Московской, начатого в 1992 г. ( 3520,0 тыс.грн.)

9. Реконструкция водопроводных сетей по ул. Гагарина, Ефремова, Нестерова, Восточной, Александровской, Промышленной, Беляева, Контейнерной, Дзержинского, Южной, Интернациональной, Октябрьской, Перекопской и др. ( 3800,0 тыс.грн.)

10. Завершение реконструкции напорного канализационного коллектора от Главной КНС до КОС ( 4010,0 тыс.грн.)

11. Реконструкция канализационных очистных сооружений ( 8500,0 тыс.грн.)

12. Реконструкция Главной канализационной насосной станции ( 800,0 тыс.грн)

13. Завершение реконструкции полигона ТБО по ул. Совхозной, 25 ( 3150,0 тыс.грн.)

14. Завершение благоустройства р.Степной (3500 тыс.грн.)

15. Строительство фекальной канализации в западной части города. ( 10800,0 тыс.грн.)

16. Газификация жилых домов по ул.Лесной, 1,3 (110,9 тыс.грн.)

17. Водоохранная зона р.Степной ( 50,0 тыс.грн.)

18. Реконструкция электрических сетей наружного освещения города (3779,3 тыс.грн.)

19. Расширение кладбища по ул. Совхозной, 25.( 250,0 тыс.грн.)

Всего по жилищно-коммунальному хозяйству: 150477,2 тыс.грн.

Всего потребность в финансирования по отделу по управлению ЖКХ городского совета составляет 150477,2 тыс.грн.

20. Реконструкция жилого дома по ул.Московская,102 в г.Джанкое, связанная с ликвидацией чрезвычайной ситуации. ! этап. Проведение первоочередных восстановительных работ.(698,0 тыс.грн./).

21. «Тепловой пункт для отопления детского учебного заведения №1 по ул.Интернациональной,56 в г.Джанкое- реконструкция» (172.3 тыс.грн.).

22. Реконструкция теплопункта для отопления детского учебного заведения №9 по ул.Восточной,14, 16 в г.Джанкое (269,0 тыс.грн.)

23. Реконструкция теплопункта для отопления детского учебного заведения №14 по ул.Свердлова,13 в г.Джанкое (255,5 тыс.грн.).

24. Реконструкция теплопункта для отопления детского учебного заведения №16 по ул.Советской,27а в г.Джанкое (395,9 тыс.грн.).

25. Строительство теплопункта для отопления детского учебного заведения №6 по ул.Кр.Партизан,73 в г.Джанкое (789,2 тыс.грн.).

Ирина. Дорогун

Начальник отдела экономики, стратегического

развития, муниципальных инициатив и инвестиций

Джанкойского городского совета